12月22日消息，教育部召開“辦實事 見實效”系列的第二場新聞發布會，介紹中小學“五項管理”的有關情況。所謂的“五項管理”，指的是加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物和體質管理。教育部基礎教育司司長呂玉剛在發布會上透露，教育部已建立了直通20萬所義務教育學校的基礎教育直報監測平臺。

作業總量和時長得到了有效控制

各地各校普遍制定了比較完善的作業管理辦法，建立了作業的公示制度，學校作業總量和時長的調控基本上達到了規定的要求，在規定時間內完成書面作業的學生占比由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的學生家長反映，本學期教師沒有再給家長布置作業或者要求家長批改作業。

睡眠時間管理成效逐步顯現

生睡眠管理得到了學校和家長的普遍重視，全國98.7%的學校建立了學生睡眠狀況監測制度，96.1%的小學和97.4%的初中上午開始上課時間做到“小學不早于8:20，初中不早于8:00”的規定要求，少數地區因為時差的原因制定了符合當地實際的作息時間。我們收到了7714萬份家長無記名調查問卷，家長反映秋季學期有76.2%的學生睡眠時長達到或接近“小學10小時、初中9小時”的規定要求。這個比例比2020年有關的調查數據有了較大幅度的提高，大概提高了36個百分點。

學校手機管理得到有效落實

99.8%的學校嚴格執行了學生手機有限帶入校園、不得帶入課堂的規定，91.8%的學校設置了專門的手機保管裝置，學校普遍提供了學生與家長必要時緊急聯絡的通道，秋季學期普遍做到了不再用手機給學生布置作業或要求學生利用手機完成作業。

20多萬所學校已完成課外讀物管理信息平臺信息填報

3月，教育部印發了《中小學課外讀物進校園管理辦法》，其中提了四個倡導的標準、12個負面清單，學校根據這樣一些要求，對學校相關的讀物進行了清理。截至12月20日，全國99.9%的中小學已經按照《管理辦法》開展了相關工作，有99.63%的學校已按照《管理辦法》中列出的12條負面清單對校園圖書進行了清理，共清理不適合孩子閱讀的問題圖書5000多種。

建立國家、省、市、縣、校五級課外讀物管理信息平臺，為方便各級教育行政部門通過平臺，及時了解轄區內學校課外讀物管理和推薦情況提供了方便，目前已經有32個省級地區、368個地市、3116個縣區、20多萬所學校完成了信息填報。其中，3085個縣區利用平臺完成了推薦讀物的備案工作，減少了各省的重復建設，使得各地的數據可以同步化管理。二是組織專家對各學校填報的課外讀物推薦目錄進行指導把關，對一些問題進行反饋，指導學校來剔除問題圖書。三是積極引導一些企事業單位為小規模學校、貧困地區學校捐贈圖書，目前已經為涼山彝族自治州的農村小規模學校捐贈了5000余冊的圖書。

體質健康管理工作納入地方教育行政部門和學校的評價考核體系

體質健康管理工作已經納入地方教育行政部門和學校的評價考核體系，全國中小學生的體育鍛煉時間得到有效保證，體育課和課外鍛煉的質量得到提高。實施國家學生體質健康數據全員上報制度，建立完善了以體質健康水平為重點的“監測—評估—反饋—干預—保障”閉環體系。中小學生體質健康狀況總體呈現“逐步提升”的趨勢，其中優良率由2016年的26.5%上升至目前的33%，上升了6.5個百分點。各學段學生超重和肥胖的比例、視力不良率比例呈逐年下降趨勢。

“五項管理”政策出臺以后，得到了師生、家長和社會的普遍歡迎和充分肯定，大家對作業負擔重、睡眠不足、手機過度使用的危害形成了基本共識，對這些長期以來個別管、自發管、管不好的問題，逐步形成了普遍管、統一管、科學管的良好局面，為學生身心健康成長創造了有利條件，對實施情況整體評價比較好。